政策解讀：廣東省土壤污染防治修復(fù)工作方案
2021-05-28 訪問量：1310
近日廣東省生態(tài)廳引發(fā)實施的《2021年土壤污染防治工作方案》（下稱《工作方案》中提出，在總結(jié)“十三五”土壤污染防治成效的基礎(chǔ)上，按照“保護優(yōu)先、預(yù)防為主、風(fēng)險管控”的原則，持續(xù)推進土壤污染防治工作。
污染地塊安全利用率要達到國家下達目標(biāo)
土壤是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，土壤環(huán)境質(zhì)量事關(guān)人民群眾身體健康和美麗中國建設(shè)，保護好土壤環(huán)境是推進生態(tài)文明建設(shè)和維護國家生態(tài)安全的重要內(nèi)容。
“十三五”期間，廣東省按照“打基礎(chǔ)、建體系、守底線、控風(fēng)險”工作思路，按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，扎實推進土壤污染防治工作，按期保質(zhì)完成土壤污染狀況詳查，劃定耕地土壤質(zhì)量類別，受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率超額完成國家考核目標(biāo)，省市共建韶關(guān)土壤污染綜合防治先行區(qū)。全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，有效保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全。自2017年起，每年度印發(fā)全省土壤污染防治工作方案，確定重點任務(wù)和工作目標(biāo)。
《工作方案》分為兩個部分。第一部分為主要目標(biāo)，提出到2021年底，全省受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率達到國家下達目標(biāo)要求，土壤環(huán)境綜合監(jiān)管能力進一步提升，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。第二部分為重點任務(wù)及分工，進一步摸家底、建體系、推示范，緊盯土壤污染狀況調(diào)查、土壤污染源頭控制、農(nóng)用地分類管理與建設(shè)用地環(huán)境管理，強化推進土壤污染防治相關(guān)試點等探索性工作。
推進農(nóng)用地保護和分類管理
對應(yīng)目標(biāo)和任務(wù)，《工作方案》提出了6方面主要任務(wù)、19款具體措施。六項主要任務(wù)：一是推進土壤污染狀況調(diào)查。明確完成重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查成果集成，開展典型行業(yè)用地及周邊耕地土壤污染狀況調(diào)查。二是加強土壤污染源頭控制。要求強化土壤污染重點監(jiān)管單位規(guī)范化管理，并加強工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)面源、生活垃圾污染源防治。三是推進農(nóng)用地保護和分類管理。加大耕地保護力度，穩(wěn)步推進農(nóng)用地分類管理，嚴(yán)防重金屬超標(biāo)糧食進入口糧市場。四是強化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理。提出嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入，深化部門聯(lián)動，加強地塊風(fēng)險管控和修復(fù)活動監(jiān)管。五是探索推進土壤污染防治相關(guān)試點。持續(xù)推進韶關(guān)市重金屬污染土壤風(fēng)險管控與修復(fù)試點，探索污染土壤異地處置和“修復(fù)+”監(jiān)管新模式，開展典型行業(yè)企業(yè)風(fēng)險管控試點。六是強化土壤污染防治能力建設(shè)。積極申報生態(tài)環(huán)保專項資金項目，強化土壤監(jiān)測能力建設(shè)，加強土壤污染宣傳與培訓(xùn)，編制“十四五”土壤污染防治規(guī)劃。
到2021年底，全面推進《工作方案》實施可取得以下預(yù)期成效：
一是家底進一步摸清。在“十三五”土壤污染狀況調(diào)查基礎(chǔ)上，成果進一步深化運用，更大范圍掌握行業(yè)企業(yè)用地污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。二是環(huán)境風(fēng)險進一步管控。“十三五”土壤污染防治成效鞏固提升，受污染耕地安全利用、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)機制建設(shè)更趨完善，土壤環(huán)境安全得到基本保障。三是短板問題逐步解決。土壤污染重點監(jiān)管單位逐步規(guī)范化管控，土壤修復(fù)項目庫儲備積極推進，在產(chǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管控探出新路子。四是責(zé)任落實更到位。土壤污染風(fēng)險管控與修復(fù)責(zé)任主體更盡職盡責(zé)，治理修復(fù)行業(yè)發(fā)展趨于規(guī)范；政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系更趨完善。
更多廣東省土壤污染防治修復(fù)工作方案詳情參考廣東人大頒布內(nèi)容。
