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山東政協(xié)委呂英林提議建筑垃圾誰產(chǎn)生誰付費
2017-02-13 訪問量：1226
2月5日上午，中國人民政治協(xié)商會議第十一屆山東省委員會第五次會議開幕。會議期間，十一屆省政協(xié)委員呂英林提交的關于加強對建筑垃圾處理的提案引起熱議。提案呼吁建立相關制度，對建筑垃圾進行治理，并提議“誰產(chǎn)生誰付費”，制定出標準，向產(chǎn)生建筑垃圾的工程項目和施工單位征收垃圾處理費，用于支持建筑垃圾資源化利用工作。
對于建筑垃圾，呂英林做了大量的調(diào)查。現(xiàn)在的建筑平均壽命很短，一般不到30年且利用率極低。據(jù)工信部統(tǒng)計，2015年我國產(chǎn)生建筑垃圾15億噸，其中資源回收再利用的僅為幾千萬噸，眾多建筑垃圾難以回收再利用，助推“垃圾圍城”的發(fā)生，而建筑垃圾在處理回收時，也面臨著諸多問題，建筑垃圾處理企業(yè)得不到政策扶持、再生產(chǎn)品得不到有效推廣、再回收技術缺乏等?！ ?/span>
不僅如此，建筑垃圾的危害也很多。建筑揚塵是直接造成霧霾的原因之一，建筑垃圾隨意堆放，沒有采取圍護等措施，風吹擾動、機動車碾壓后迅速增加空氣可吸入顆粒物含量，而建筑垃圾在運輸過程中，大量垃圾清運車未按規(guī)定進行運輸，且亂倒亂卸，產(chǎn)生大量揚塵，直接導致霧霾的發(fā)生。
由于相關政策扶持力度不明顯，價格優(yōu)勢不突出，導致很少有企業(yè)對建筑垃圾進行回收利用或再造。建筑垃圾再生建材的價格競爭優(yōu)勢非常小，甚至在某些城市，再生建材的價格高于普通建材。由于存在建筑垃圾再生建材價格和性能的劣勢，工程建設方并不樂于選擇再生建材，則政府配套的稅收優(yōu)惠政策也難以發(fā)揮作用。加工制造者獲利很少，所以建筑垃圾的企業(yè)很難持續(xù)發(fā)展。此外，建筑垃圾再生利用技術水平低，產(chǎn)品的附加值低也是導致建筑垃圾存量過多的原因。
對于如何治理建筑垃圾，呂英林也給出了積極建議。呂英林建議，政府相關部門應建立強制性檢查監(jiān)督機制，在招標設計、審查監(jiān)理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)對建筑垃圾再生產(chǎn)品的使用作出明確要求，并在招標過程中重點推送再生利用企業(yè)的環(huán)保產(chǎn)品，對未采用再生及衍生產(chǎn)品的相關企事業(yè)單位采取有力整頓措施，并出臺再生材料使用方面的指導文件，引導提高建筑垃圾再生產(chǎn)品的使用比例。也可以加大對企業(yè)研發(fā)力量的扶持，推進高校與企業(yè)的結合，給企業(yè)搭建合作平臺，加強企業(yè)科研力量，實現(xiàn)建筑垃圾處理企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
